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  • 《廈門市建設局關于在福建自貿區廈門片區試行房地產開發企業資質核準告知承諾制的通知》的政策解讀

    發文時間:[2017-10-11]  瀏覽次數: 13016

         為進一步推進以簡政放權、放管結合、優化服務為重點的行政審批事項改革,貫徹落實《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區市場準入領域開展審批制度改革試點工作方案》(廈府[2017]137號)精神,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》(主席令第72號)、《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第248 號)、《房地產開發企業資質管理規定》(建設部第77號令)等法律法規和政策規定,市建設局研究起草了《廈門市建設局關于在福建自貿區廈門片區試行房地產開發企業資質核準告知承諾制的通知》(以下簡稱“通知”),并于2017年6月1日正式實施。現解讀如下:

         一、本辦法出臺的必要性

        根據《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區市場準入領域開展審批制度改革試點工作方案》(廈府[2017]137號)精神,開展行政審批制度改革試點是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措,對于厘清政府與市場關系,降低市場主體創新創業準入的制度性成本,優化營商環境,激發企業活力,推進供給側結構性改革,具有重要意義。通過改革市場準入領域的審批方式和加強事中事后監管,進一步降低市場準入門檻,使企業辦證更加便捷,市場監管更加高效,是不斷增強經濟發展動力的必要手段。改革市場準入領域的審批方式和加強事中事后監管必須有法可依,遵循權責法定原則,行政審批制度改革應當做到法治化、制度化、規范化、程序化,必須及時配套完善改革試點相關法律法規,做到于法有據、便捷適度、監管到位。

     為貫徹落實國務院有關簡政放權、放管結合、優化服務的改革精神,營造福建自貿區廈門片區一流的營商環境,依據《中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區行政審批實行告知承諾制試行辦法》,市建設局決定在福建自貿區廈門片區范圍內,優化審批流程,完善審批管理方式,對二級及二級以下房地產開發企業資質核準事項試行告知承諾制。

        二、重要條文解讀

      (一)適用范圍。

       《通知》適用于注冊地在福建自貿區廈門片區范圍內的房地產開發企業,其二級及二級以下資質核準事項的行政審批試行告知承諾制。

      (二)主要實施內容。

       告知承諾是指房地產開發企業(下稱“申請人”)提出房地產開發企業資質核準事項的申請,行政審批部門一次性告知其行政審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合行政審批條件,并能夠按照承諾在規定期限內提交材料,由行政審批部門作出行政審批決定的方式。

         1.告知承諾事項的公布。行政審批部門在相關網站及行政審批窗口公布告知承諾事項的主要內容。

         2.告知。申請人根據公布的辦事要求,可到行政審批窗口領取告知承諾書或通過有關網站公布的告知承諾書格式文本下載打印。

         3.承諾。申請人愿意作出承諾的,應當在收到行政審批部門告知書之日起5日內對相關內容作出確認和承諾。

        申請人逾期不作出承諾的,行政審批部門將按照法律、法規和規章的有關規定實施行政審批。

        (三)告知承諾書的生效和保存

        告知承諾書經行政審批部門與申請人雙方簽章后生效。告知承諾書一式四份。

        (四)提交材料

         申請房地產開發企業資質核準,應當按照告知承諾書的約定,向行政審批部門提交相關材料。

       (五)審批決定

         行政審批部門收到經申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書明確的部分材料后,所提交的申請材料齊全、符合法定形式的,自收到完整的申請材料之日起8個工作日內作出行政審批決定。


     

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